95 GODINA MIROVINSKOG OSIGURANJA U HRVATSKOJ
Osigurane osobe i utvrđivanje svojstva osiguranika
U mirovinskom osiguranju na temelju generacijske solidarnosti, obvezno su osigurane sve osobe u radnom odnosu u Republici Hrvatskoj i ostale osobe koje obavljaju neku profesionalnu djelatnosti i na temelju te djelatnosti su obuhvaćene obveznim mirovinskim osiguranjem. To su: zaposleni i s njima izjednačene osobe (osobe imenovane na određene dužnosti i dr.), pripadnici samostalnih djelatnosti (obrtnici, trgovci pojedinci, odvjetnici, javni bilježnici i dr.), poljoprivrednici i ostale skupine osoba (njegovatelji HRVI, roditelji njegovatelji, članovi uprave trgovačkih društava, športaši, šahisti i dr.).
Nakon prestanka obveznoga mirovinskog osiguranja može se uspostaviti produženo osiguranje, koje je dobrovoljno i kojim se može nastaviti osiguranje, bez ograničenja.
Svojstvo osiguranika uspostavlja se podnošenjem prijave na osiguranje. Prijavu podnosi poslodavac osiguranika ili osiguranik sam, ako je on obveznik plaćanja doprinosa za mirovinsko osiguranje.
Mirovinski staž
Mirovinski staž je skupni naziv za razdoblja provedena u osiguranju (staž osiguranja) i razdoblja provedena izvan osiguranja, pod određenim okolnostima, koja se računaju u mirovinski staž (poseban staž). Mirovinski staž obuhvaća razdoblja provedena u osiguranju prema Zakonu o mirovinskom osiguranju (Narodne novine 102/98, 127/00, 59/01, 109/01, 147/02, 117/03, 30/04,
177/04, 92/05, 79/07, 35/08, 40/10, 121/10, 130/10, 61/11, 114/11 i 76/12) prema propisima o mirovinskom osiguranju koji su vrijedili prije tog zakona, razdoblja provedena u osiguranju prema posebnim propisima (djelatne vojne osobe, policijski službenici i dr.), razdoblja provedena u Domovinskom ratu i pridodani staž (pridodani staž se uračunava pri izračunu invalidske mirovine ili obiteljske mirovine nakon smrti osiguranika).
U staž osiguranja računaju se razdoblja osiguranja provedena nakon navršene 15. godine života osiguranika, s time da se staž za razdoblja provedena na radu s nepunim radnim vremenom preračunavaju na puno radno vrijeme. U slučaju rada na posebno evidentiranim, opasnim i za zdravlje štetnim radnim mjestima ili zanimanjima, staž osiguranja računa se s povećanim trajanjem, sa stupnjem povećanja od 12/14, 12/15, 12/16 ili 12/18 mjeseci.
|
Pravo na starosnu i prijevremenu starosnu mirovinu
Da bi osiguranik mogao ostvariti pravo na starosnu ili prijevremenu starosnu mirovinu mora ispunjavati uvjet starosti i uvjet staža.
Pravo na starosnu mirovinu stječe osiguranik kada navrši 65 godina života i najmanje 15 godina mirovinskog staža.
Pravo na starosnu mirovinu ima osiguranik zaposlen s nepunim radnim vremenom kada navrši 65 godina života i ako provede 15 godina u osiguranju.
Iznimno, pravo na starosnu mirovinu stječe osiguranik (žena) kada navrši
15 godina mirovinskog staža.
Godina ostvarivanja prava |
Propisana starosna dob
- žene - godine mjeseci |
2017. |
61 |
9 |
2018. |
62 |
0 |
2019. |
62 |
3 |
2020. |
62 |
6 |
2021. |
62 |
9 |
2022. |
63 |
0 |
2023. |
63 |
3 |
2024. |
63 |
6 |
2025. |
63 |
9 |
2026. |
64 |
0 |
2027. |
64 |
3 |
2028. |
64 |
6 |
2029. |
64 |
9 |
2030. |
65 |
0 |
Pravo na prijevremenu starosnu mirovinu stječe osiguranik kada navrši 60 godina života i 35 godina mirovinskog staža.
U prijelaznom razdoblju od 2011. do 2029. godine žene će ostvarivati pravo
na prijevremenu starosnu mirovinu pod sljedećim uvjetima navršene starosne
dobi i mirovinskog staža:
PRIJEVREMENA STAROSNA MIROVINA ZA ŽENE |
GODINA |
STAROSNA DOB |
MIROVINSKI STAŽ |
2017. |
56 god. i 9 mjeseci |
31 god. i 9 mjeseci |
2018. |
57 god. |
32 god. |
2019. |
57 god. i 3 mjeseca |
32 god. i 3 mjeseca |
2020. |
57 god. i 6 mjeseci |
32 god. i 6 mjeseci |
2021. |
57 god. i 9 mjeseci |
32 god. i 9 mjeseci |
2022. |
58 god. |
33 god. |
2023. |
58 god. i 3 mjeseca |
33 god. i 3 mjeseca |
2024. |
58 god. i 6 mjeseci |
33 god. i 6 mjeseci |
2025. |
58 god. i 9 mjeseci |
33 god. i 9 mjeseci |
2026. |
59 god. |
34 god. |
2027. |
59 god. i 3 mjeseca |
34 god. i 3 mjeseca |
2028. |
59 god. i 6 mjeseci |
34 god. i 6 mjeseci |
2029. |
59 god. i 9 mjeseci |
34 god. i 9 mjeseci |
2030. |
60 god. |
35 god. |
Korištenje prijevremene starosne mirovine povezano je s trajnim odbitkom
od mirovine. Za osiguranike - žene koje uvjete za prijevremenu starosnu
mirovinu ostvaruju u prijelaznom razdoblju (od 1. siječnja 2011. do 31.
prosinca 2029.) postotci umanjenja utvrđuju se polaznim faktorom i ovise
o godini u kojoj se pravo na mirovinu priznaje, a propisani su u članku 28.
ZID ZOMO.
Pravo na starosnu i prijevremenu starosnu mirovinu osiguranik stječe od
dana kada su ispunjeni uvjeti za mirovinu, s tim što se to pravo može ostvariti tek nakon prestanka osiguranja (zaposlenje, obavljanje obrtničke ili poljoprivredne
djelatnosti i dr.).
Kada zahtjev za starosnom i prijevremenom starosnom mirovinom podnese
nezaposlena osoba, odnosno osoba koja nije u osiguranju, tada ona ima
pravo na mirovinu od prvog idućeg dana nakon prestanka radnog odnosa,
ako je zahtjev podnesen u roku od šest mjeseci od prestanka osiguranja.
Ako je zahtjev podnesen nakon isteka navedenog roka, osiguranik ima pravo
na mirovinu od prvog dana idućeg mjeseca nakon podnošenja zahtjeva
i za šest mjeseci unatrag.
Postupak za ostvarenje prava na starosnu i prijevremenu starosnu mirovinu
pokreće se podnošenjem zahtjeva nadležnoj područnoj službi Hrvatskog
zavoda za mirovinsko osiguranje.
Zahtjev za priznanje prava na starosnu i prijevremenu starosnu mirovinu
može se podnijeti najranije dva mjeseca prije prestanka osiguranja.
Da bi se osiguralo brže ostvarivanje prava na mirovinu u Zavodu, može se
pokrenuti i tzv. postupak pretkompletiranja. Budućim umirovljenicima je
omogućeno da šest mjeseci prije podnošenja zahtjeva za mirovinu obavijeste
Zavod o namjeri odlaska u starosnu ili prijevremenu starosnu mirovinu
te tako, brže ostvare svoje pravo kada podnesu zahtjev za mirovinu.
Pravo na invalidsku mirovinu
Da bi osiguranik mogao ostvariti pravo na invalidsku mirovinu moraju biti ispunjeni sljedeći uvjeti: postojanje invalidnosti i uvjet staža.
Invalidnost može nastati zbog bolesti, ozljede izvan rada, ozljede na radu ili profesionalne bolesti. Invalidnost postoji:
• kada je kod osiguranika, zbog promjena u zdravstvenom stanju koje se ne mogu otkloniti liječenjem, radna sposobnost trajno smanjena za više od polovice prema tjelesno i psihički zdravome osiguraniku iste ili slične naobrazbe i sposobnosti (profesionalna nesposobnost za rad).
Poslovi prema kojima se ocjenjuje sposobnost za rad osiguranika obuhvaćaju sve poslove koji odgovaraju njegovim tjelesnim i psihičkim sposobnostima, a smatraju se odgovarajućim njegovim dosadašnjim poslovima.
Kada je kod osiguranika utvrđena profesionalna nesposobnost za rad utvrđuje se preostala radna sposobnost ako se, s obzirom na njegovo zdravstveno stanje, životnu dob, naobrazbu i sposobnost, može profesionalnom rehabilitacijom osposobiti za rad s punim radnim vremenom na drugom poslu.
• Kada kod osiguranika zbog promjena u zdravstvenom stanju, koje se
ne mogu otkloniti liječenjem, nastane trajni gubitak sposobnosti za rad
(opća nesposobnost za rad).
Uvjet staža je zadovoljen kada:
• Mirovinski staž pokriva najmanje jednu trećinu radnog vijeka, ako je invalidnost nastala zbog bolesti ili ozljede izvan rada i to prije navršenih 65 godina života. Kao radni vijek uzima se broj punih godina od dana kada je osiguranik navršio 20 godina života do dana nastanka invalidnosti. Osiguraniku, koji je nakon navršene 20. godine života bio na redovitom školovanju i takvim školovanjem stekao višu stručnu spremu, radni vijek računa se od navršene 23. godine života, a osiguraniku koji je stekao visoku stručnu spremu od navršene 26. godine života.
Razdoblje radnog vijeka skraćuje se za razdoblje koje je osiguranik: proveo na odsluženju vojnog roka i/ili bio prijavljen kao nezaposlena osoba nadležnoj službi za zapošljavanje.
Ako je invalidnost nastala zbog ozljede na radu ili profesionalne bolesti, pravo na invalidsku mirovinu stječe bez obzira na dužinu mirovinskog staža.
Iznimno, pravo na invalidsku mirovinu stječe osiguranik:
• kod kojeg je nastala invalidnost prije 35. godine života, a ima višu stručnu spremu, ako je do dana nastanka invalidnosti navršio staž osiguranja od najmanje dvije godine, a osiguranik koji ima visoku stručnu spremu ako je do dana nastanka invalidnosti navršio jednu godinu staža osiguranja i ako je invalidnost nastala za vrijeme osiguranja ili u roku od jedne godine nakon prestanka osiguranja
• kod kojeg je invalidnost nastala prije 30. godine života, ako je navršio najmanje jednu godinu staža osiguranja i ako je invalidnost nastala za vrijeme osiguranja ili u roku od jedne godine nakon prestanka osiguranja.
Postupak ostvarivanja prava
Postupak se pokreće u povodu prijedloga za ocjenu radne sposobnosti izabranog doktora medicine primarne zdravstvene zaštite, ako se radi o zaposlenoj osobi, odnosno osobi sa svojstvom osiguranika ili na zahtjev stranke, ako je osoba nezaposlena, odnosno u trenutku podnošenja zahtjeva nema svojstvo osiguranika.
Cjelokupnu medicinsku dokumentaciju priprema osiguranikov liječnik koju, zajedno sa svojim mišljenjem, dostavlja Zavodu radi vještačenja invalidnosti.
Opseg i sadržaj medicinske dokumentacije propisala je Vlada Republike Hrvatske, Uredbom o opsegu i sadržaju medicinske dokumentacije (Narodne novine 94/99).
Osiguranik kod kojega je invalidnost nastala kao posljedica radnje za koju
je pravomoćnom presudom osuđen za kaznena djela protiv Republike Hrvatske
i kaznena djela protiv vrijednosti zaštićenih međunarodnim pravom
ne stječe, odnosno gubi pravo na invalidsku mirovinu ostvarenu na temelju
te invalidnosti s prvim danom idućega mjeseca od mjeseca u kojem je presuda
donesena u kaznenom postupku i postala pravomoćna.
Ako u ovom slučaju postoji pravo članova obitelji osiguranika na uzdržavanje
od osiguranika, njegova će se invalidska mirovina isplaćivati tim članovima
obitelji u visini obiteljske mirovine.
Pravo na obiteljsku mirovinu
Uvjeti za osiguranika
Članovi obitelji umrlog osiguranika imaju pravo na obiteljsku mirovinu:
1. ako je osiguranik navršio najmanje 5 godina staža osiguranja ili najmanje 10 godina mirovinskog staža ili
2. ako je osiguranik ispunjavao uvjete o dužini mirovinskog staža za stjecanje prava na invalidsku mirovinu ili
3. ako je osiguranik bio korisnik starosne, prijevremene starosne ili invalidske mirovine ili
4. ako je osiguranik bio korisnik prava na profesionalnu rehabilitaciju.
Ako je smrt osiguranika ili osigurane osobe nastala zbog ozljede na radu ili profesionalne bolesti, članovi obitelji imaju pravo na obiteljsku mirovinu bez obzira na dužinu mirovinskog staža osiguranja osiguranika.
Uvjeti za članove obitelji
Udovica ili udovac ili izvanbračni drug, imaju pravo na obiteljsku mirovinu:
• ako su do smrti bračnog druga, po kojem im to pravo pripada, navršili 50 godina života ili
• ako su mlađi od 50 godina života i ako je do smrti bračnog druga nastupila opća nesposobnost za rad ili je takva nesposobnost nastala u roku od jedne godine nakon smrti bračnog druga ili
• ako je nakon smrti bračnog druga ostalo jedno ili više djece koji imaju pravo na obiteljsku mirovinu, a udovica/udovac ili izvanbračni drug, obavljaju roditeljsku dužnost prema toj djeci. Ako tijekom trajanja prava po toj osnovi nastupi opća nesposobnost za rad, zadržavaju pravo na obiteljsku mirovinu dok postoji takva nesposobnost.
Ako udovica/udovac ili izvanbračni drug do smrti bračnog druga nisu navršili 50, ali su imali 45 godina života, imaju pravo na obiteljsku mirovinu kad navrše 50 godina života.
Udovica/udovac, koji su tijekom trajanja prava na obiteljsku mirovinu navršili 50 godina života zadržavaju to pravo trajno, a ako to pravo prestane prije navršene 50. godine života, ali nakon navršene 45. godine života, pravo na obiteljsku mirovinu mogu ponovno ostvariti kada navrše 50 godina života.
Udovica stječe pravo na obiteljsku mirovinu i kada je dijete osiguranika rođeno nakon njegove smrti. U tom joj slučaju pravo na obiteljsku mirovinu pripada od dana smrti osiguranika.
Razvedeni bračni drug ima pravo na obiteljsku mirovinu ako mu je sudskom odlukom dosuđeno pravo na uzdržavanje.
Izvanbračni drug može ostvariti pravo na obiteljsku mirovinu pod istim uvjetima kao i udovica ili udovac, ako je izvanbračna zajednica postojala i trajala najmanje tri godine.
Dijete stječe pravo na obiteljsku mirovinu:
• ako je u trenutku smrti roditelja mlađe od 15 godina ili mlađe od 18 godina, ako je prijavljen službi za zapošljavanje radi zaposlenja
• ako je nastupila opća nesposobnost za rad, do dobi do koje se djeci osigurava pravo na obiteljsku mirovinu, tada ima pravo na obiteljsku mirovinu za sve vrijeme dok takva nesposobnost traje
• ako je opća nesposobnost za rad nastupila nakon dobi do koje se djeci osigurava pravo na obiteljsku mirovinu, a prije smrti osiguranika ili korisnika prava, ima pravo na obiteljsku mirovinu, ako ga je umrli uzdržavao do svoje smrti
• ako je u trenutku smrti osiguranik na redovitom školovanju ili započne takvo školovanje nakon smrti osiguranika. To pravo pripada djeci do kraja redovitog školovanja, ali najduže do navršene 26. godine života. Ako je redovito školovanje prekinuto zbog bolesti, dijete ima pravo na obiteljsku mirovinu i za vrijeme bolesti do navršene 26. godine života, kao i nakon tih godina, ali najviše onoliko vremena koliko je zbog bolesti izgubljeno za redovito školovanje, ako je ono nastavljeno prije navršenih 26 godina života.
Dijete kod kojeg, tijekom trajanja prava na obiteljsku mirovinu, nastupi opća nesposobnost za rad, zadržava to pravo dok postoji takva nesposobnost.
Roditelj kojeg je osiguranik ili korisnik prava uzdržavao do svoje smrti ima pravo na obiteljsku mirovinu:
• ako je do smrti osiguranika ili korisnika prava navršio 60 godina života
• ako je roditelj mlađi od 60 godina, ali je do smrti osiguranika ili korisnika prava nastala opća nesposobnost za rad sve dok takva nesposobnost traje, a ako za vrijeme trajanja ovog prava navrši 60, odnosno 50 godina života, trajno zadržava pravo na mirovinu.
Pravo na obiteljsku mirovinu ne može ostvariti član obitelji koji je namjerno uzrokovao smrt osiguranika ili korisnka mirovine i za takvo je kazneno djelo osuđen pravomoćnom presudom, kao ni onaj koji se namjerno onesposobi za rad radi ostvarivanja prava na obiteljsku mirovinu (ne može po toj osnovi steći pravo na mirovinu).
Pravo na obiteljsku mirovinu gube stupanjem u brak udovica, odnosno udovac mlađi od 50 godina, osim ako to pravo imaju zbog opće nesposobnosti te djeca osiguranika, braća, sestre te druga djeca bez roditelja, osim djece koja su to pravo stekla zbog opće nesposobnosti za rad i djece koja se nalaze na redovitom školovanju.
Zahtjev za priznanje prava na obiteljsku mirovinu podnosi se mjesno nadležnoj
područnoj službi Hrvatskog zavoda za mirovinsko osiguranje. Uz zahtjev je potrebno priložiti:
• smrtni list
• vjenčani list
• rodne listove za sve članove obitelji koji traže da im se prizna pravo na mirovinu
• školske potvrde za djecu na redovitom školovanju
• izjavu jesu li članovi obitelji zaposleni, odnosno koriste li neku drugu mirovinu
Izmjenom Zakona određeno je da se u slučaju smrti korisnika pravo na
obiteljsku mirovinu može steći najranije od prvoga dana sljedećeg mjeseca
od mjeseca u kojem je korisnik umro. To znači da se pravo na obiteljsku mirovinu ne može priznati u tekućem mjesecu u kojem je korisnik umro, a
može se priznati najranije od prvog dana sljedećeg mjeseca
Naknada zbog tjelesnog oštećenja
U slučaju ozljede na radu ili profesionalne bolesti, osiguranik može ostvariti pravo na naknadu zbog tjelesnog oštećenja. Pod tjelesnim oštećenjem podrazumijeva se gubitak, bitnije oštećenje ili znatnija onesposobljenost pojedinog organa ili dijelova tijela, što otežava normalnu aktivnost organizma i zahtijeva veće napore pri obavljanju životnih potreba, bez obzira uzrokuje li to oštećenje ili ne uzrokuje invalidnost. Tjelesna oštećenja i njihovi stupnjevi izražavaju se u postocima od 30 - 100% i sadržani su u zakonom utvrđenoj listi tjelesnih oštećenja. Naknada zbog tjelesnog oštećenja određuje se od posebno određene osnovice, u jednakoj svoti za svaki stupanj tjelesnog oštećenja i isplaćuje se korisniku, bez obzira na to je li zaposlen ili ne.
Određivanje mirovine i dodatak na mirovinu
Svotu mirovine čini umnožak osobnih bodova, mirovinskog faktora i aktualne vrijednosti mirovine. Mirovinski faktor se određuje prema vrsti mirovine koja se ostvaruje, a aktualna vrijednost mirovine je utvrđena svota mirovine za jedan osobni bod.
Osobni bodovi utvrđuju se tako da se prosječni vrijednosni bod pomnoži s navršenim mirovinskim stažem i polaznim faktorom. Polazni faktor utječe na visinu mirovine u slučaju starosne mirovine i prijevremene starosne mirovine,
tako što se:
• starosna mirovina povećava osiguraniku koji prvi put stječe pravo na
mirovinu za 0,15% po mjesecu kasnijeg stjecanja mirovine u odnosu na
propisanu starosnu dob za tu mirovinu (najviše do 9%), a
• prijevremena starosna mirovina smanjuje osiguraniku od 0,15% do
0,34% zavisno od njegovog mirovinskog staža i od broja mjeseci ranijeg
stjecanja te mirovine u odnosu na propisanu starosnu dob za starosnu
mirovinu (najviše od 9% do 20,4%).
Prosječni vrijednosni bod računa se na temelju plaća ostvarenih u određenom obračunskom razdoblju, u odnosu na prosječnu plaću u Republici Hrvatskoj. Od 2010. izračun mirovine zasniva se na plaćama ostvarenim
tijekom čitavog radnog vijeka.
Plaća ostvarena u godini u kojoj se ostvaruje pravo na mirovinu ne uzima se za utvrđivanje vrijednosnih bodova pri izračunu mirovine, već se za tu godinu uzimaju prosječni vrijednosni bodovi, razmjerno stažu osiguranja u toj godini.
Uz svaku mirovinu, a na temelju posebnog zakona, određuje se i isplaćuje dodatak na mirovinu u određenom postotku od mirovine. Tako, na mirovine ostvarene u 2010. i narednim godinama – dodatak iznosi 27,0%, na svotu mirovine koja se isplaćuje.
Od 1. siječnja 2012. dodatak na mirovinu sastavni je dio mirovine ostvarene
prema Zakonu o mirovinskom osiguranju.
Postupak ostvarivanja prava
Postupak ostvarivanja prava iz mirovinskog osiguranja pokreće se na zahtjev osiguranika. U slučaju prava na temelju invalidnosti postupak se pokreće u povodu prijedloga izabranog liječnika medicine primarne zdravstvene zaštite, kada se radi o zaposlenoj osobi, odnosno osobi sa svojstvom osiguranika ili na zahtjev stranke, ako je osoba nezaposlena, tj. u trenutku podnošenja zahtjeva nema svojstvo osiguranika.
Cjelokupnu medicinsku dokumentaciju, u propisanom opsegu i sadržaju, priprema osiguranikov liječnik koju, zajedno sa svojim mišljenjem, dostavlja Zavodu radi vještačenja invalidnosti.
Po zahtjevu za ostvarivanje prava iz mirovinskog osiguranja donosi se rješenje, u kojem je naznačeno o kojem se pravu radi, od kada pripada pravo, svota mirovinskog primanja i ostalo od značaja za korisnika u određenom slučaju.
Rješenje o pravu iz mirovinskog osiguranja donosi nadležna područna služba, a protiv njega može se, u roku od 15 dana od primitka rješenja, uložiti žalba Središnjoj službi Zavoda u Zagrebu. Žalba se predaje preko područne službe koja je donijela rješenje.
Protiv drugostupanjskog rješenja donesenog u povodu žalbe, koje je donijela Središnja služba Zavoda, može se tužbom pokrenuti upravni spor pred Upravnim sudom Republike Hrvatske. Rok za ovu tužbu je 30 dana od dana primitka drugostupanjskog rješenja.
Isplata mirovine
Mirovine i naknada zbog tjelesnog oštećenja utvrđuju se u mjesečnoj svoti i isplaćuje unatrag, za svaki protekli mjesec. Mirovine se isplaćuju bez ograničenja u Republici Hrvatskoj, a u inozemstvo –
u skladu s ugovorom o socijalnom osiguranju ili na temelju uzajamnosti (reciprociteta).
Za vrijeme zaposlenja ili obavljanja samostalne djelatnosti prekida se isplata mirovine i uspostavlja se svojstvo osiguranika, a nakon najmanje jedne godine provedene u osiguranju, korisnik mirovine može, pod određenim uvjetima, zatražiti ponovno određivanje mirovine, o čemu se donosi rješenje. |