Na temelju članka 61. stavka 1. točke 8. Poslovnika Gradske skupštine Grada Zagreba (Službeni glasnik Grada Zagreba 14/00), Odbor za Statut, Poslovnik i propise na 12. sjednici održanoj 19. prosinca 2001., utvrdio je pročišćeni tekst Odluke o zakupu poslovnog prostora.

Pročišćeni tekst obuhvaća Odluku o zakupu poslovnog prostora (Službeni glasnik Grada Zagreba 3/98) te izmjene i dopune objavljene u Službenom glasniku Grada Zagreba 16/01, u kojima je utvrđeno vrijeme kada stupaju na snagu.

 

ODLUKA

o zakupu poslovnog prostora

(pročišćeni tekst)

 

 

I. OPĆE ODREDBE

 

Članak 1.

 

Ovom se odlukom određuju uvjeti i postupak za davanje u zakup, javnim natječajem, poslovnog prostora u vlasništvu Grada Zagreba na kojem Grad Zagreb ima pravo raspolaganja i korištenja i poslovnog prostora pravnih osoba u vlasništvu Grada ili pretežitom vlasništvu.

Ovom se odlukom uređuju i drugi odnosi u vezi sa zakupom poslovnog prostora Grada.

 

Članak 2.

 

Poslovni prostori su: poslovna zgrada, poslovna prostorija, garaža i garažno mjesto.

 

Članak 3.

 

Poslovni se prostor daje u zakup javnim natječajem.

 

Čanak 4.

 

Poslovni se prostor može dati u zakup na određeno ili neodređeno vrijeme.

 

 

II. UVJETI I POSTUPAK JAVNOG NATJEČAJA

 

Članak 5.

 

Poslovni se prostor daje u zakup javnim natječajem i to:

-  usmenim nadmetanjem (licitacija);

-  prikupljanjem pismenih ponuda u zatvorenim kovertama.

 

Članak 6.

 

Natječaj se objavljuje u dnevnom tisku. Objava mora sadržavati:

1.  adresu, namjenu i površinu poslovnog prostora;

2.  vrijeme na koje se poslovni prostor izdaje u zakup;

3.  početni iznos zakupnine;

4.  vrijeme  i  mjesto  provođenja  nadmetanja, odnosno otvaranja pismenih ponuda;

5.  iznos  jamčevine  koji  treba  položiti  za sudjelovanje  u  natječaju  i  obavezu  podnošenja dokaza o uplaćenoj jamčevini;

6.  način i rok do kojega se može podnijeti pismena prijava za sudjelovanje u javnom natječaju;

7.  rok u kojem je najpovoljniji ponuđač dužan preuzeti  poslovni  prostor,  odnosno  sklopiti ugovor o zakupu;

8.  pravo sudjelovanja na natječaju;

9.  pravo prvenstva, odnosno prednosti;

10. druge  posebne  uvjete  za  sudjelovanje  u natječaju

 

Članak 7.

 

Poslovni se prostor daje u zakup na vrijeme do pet godina.

Iznimno, poslovni se prostor može dati i na duži rok, ako je zakupnik uložio znatna sredstva u uređivanje poslovnog prostora.

Poslovni se prostor daje na neodređeno vrijeme, ako je predmet naknade prema posebnom zakonu.

 

Članak 8.

 

U natječaju mogu sudjelovati fizičke i pravne osobe koje ispunjavaju uvjete natječaja za davanje u zakup poslovnog prostora.

 

Članak 9.

 

Prigodom raspisivanja natječaja može se propisati da za određeni poslovni prostor ponudu može podnijeti više osoba zajedno (zajednička ponuda).

U natječaju za davanje garaža i garažnih mjesta mogu sudjelovati osobe koje imaju u vlasništvu automobil i imaju prometnu i vozačku dozvolu. Za invalide koji ne mogu voziti, vozačka dozvola nije uvjet.

 

Članak 10.

 

U natječaju ne mogu sudjelovati zakupci poslovnog prostora Grada koji ne ispunjavaju obveze iz ugovora o zakupu.

 

Članak 11.

 

Početni iznos zakupnine za poslovni prostor Grada određuje Gradsko poglavarstvo ili tijelo koje ono ovlasti, u skladu s kriterijima za utvrđivanje visine zakupnine.

 

Članak 12.

 

Osobe koje sudjeluju u natječaju moraju položiti jamčevinu.

Jamčevina iznosi trostruki iznos početnog iznosa zakupnine.

Jamčevina se prima u svim zakonskim sredstvima plaćanja.

Ako se natječaj provodi za davanje u zakup poslovnog prostora za koji je sklopljen ugovor o zakupu prema Zakonu o poslovnim zgradama i prostorijama (Narodne novine 52/71), dosadašnji zakupnik koji sudjeluje u natječaju nije dužan položiti jamčevinu.

 

Članak 13.

 

Pravo na zakup poslovnog prostora ima osoba koja ispunjava uvjete natječaja i koja uz to ponudi najviši iznos zakupnine.

Pravo prvenstva na sklapanje ugovora o zakupu poslovnog prostora ima dosadašnji zakupnik, ako je sudjelovao u natječaju i ako udovoljava uvjetima natječaja te prihvati iznos zakupnine objavljen u javnom natječaju (članak 35. stavak 3. Zakona o zakupu poslovnog prostora).

Pravo iz stavka 1. ovoga članka ograničava se prvenstvenim pravom hrvatskih ratnih vojnih invalida domovinskog rata, članovima obitelji poginuloga, umrlog, zatočenog ili nestalog branitelja, dragovoljca domovinskog rata od 30. svibnja 1990. do 15. siječnja 1992., te drugih hrvatskih branitelja, ako nisu korisnici mirovine ostvarene prema Zakonu o pravima hrvatskih branitelja iz domovinskog rata i članova njihovih obitelji (Narodne novine 108/96), te ako nisu zakupci poslovnog prostora u vlasništvu Grada koji su stekli primjenom prava prvenstva utvrđenog ovim člankom.

Osobe iz stavka 3. ovoga članka imaju pravo prvenstva na sklapanje ugovora o zakupu poslovnog prostora ako sudjeluju u natječaju i ako udovoljavaju uvjetima iz najpovoljnije ponude, osim u slučaju stavka 2. ovoga članka.

Zakupnik kojem je ugovor o zakupu raskinut na temelju odredbi Zakona o naknadi za imovinu oduzetu za vrijeme jugoslavenske komunističke vladavine (Narodne novine 92/96) ima pravo prvenstva za sklapanje ugovora o zakupu poslovnog prostora, ako sudjeluje u natječaju i ako udovoljava uvjetima iz najpovoljnije ponude, osim u slučajevima iz stavaka 2. i 3. ovoga članka.

 

Članak 14.

 

Ako u natječaju sudjeluje i udovoljava uvjetima natječaja više osoba s istim redom prvenstva iz članka 13. stavka 3. ove odluke, red prvenstva između tih osoba ostvaruje se tako da prednost imaju:

-  hrvatski invalidi domovinskog rata s većim postotkom oštećenja;

-  udovice poginulih, odnosno supruge nestalih i zatočenih hrvatskih branitelja;

-  djeca poginulih,  nestalih  ili  zatočenih  hrvatskih branitelja;

-  posvojena   djeca   poginulih,   nestalih   ili zatočenih hrvatskih branitelja;

-  pastorčad poginulih, nestalih ili zatočenih hrvatskih branitelja;

-  očuh poginuloga, nestalog ili zatočenog hrvatskog branitelja;

-  maćeha poginuloga, nestalog ili zatočenog hrvatskog branitelja;

-  posvojitelji poginulih, nestalih ili zatočenih hrvatskih branitelja;

-  dragovoljci domovinskog rata koji su u vojnim postrojbama proveli više vremena;

-  hrvatski branitelji koji su u vojnim postrojbama proveli više vremena.

Ako se prema stavku 1. ovoga članka ne može odrediti red prvenstva, prednost imaju natjecatelji sa više članova obitelji.

 

Čanak 15.

 

Ako u natječaju za davanje u zakup garaža ili garažnih mjesta sudjeluju osobe koje u zgradi ili u neposrednoj blizini zgrade u kojoj se garaže nalaze stanuju ili imaju poslovni prostor, pri dobivanju garaže, odnosno garažnog mjesta u zakup te osobe imaju prednost.

 

 

 

Članak 16.

 

Gradsko poglavarstvo Grada Zagreba, odnosno tijelo koje ono ovlasti raspisuje javni natječaj za davanje u zakup poslovnog prostora Grada, provodi postupak natječaja te odlučuje o najpovoljnijoj ponudi.

Gradsko poglavarstvo ili tijelo koje ono ovlasti zaključkom odlučuje o provođenju postupka iz stavka 1. ovoga članka.

 

Članak 17.

 

Pismena prijava ili ponuda za sudjelovanje u javnom natječaju mora sadržavati:

- osnovne podatke o pravnoj ili fizičkoj osobi koja se natječe;

- presliku  osobne  iskaznice,  ako je  natjecatelj fizička osoba;

- original ili ovjereni preslik rješenja o upisu u sudski  registar  sa  svim  prilozima,  ako  je ponuđač pravna osoba, odnosno odobrenje za obavljanje djelatnosti za fizičku osobu;

- original ili ovjereni preslik rješenja o registraciji političke organizacije i udruge, ako su oni ponuđači;

- original ili ovjereni preslik dokumentacije kojom se dokazuje svojstvo osobe iz članka 13. stavka 3. ove odluke;

- dokaz  o  tome  da  je  natjecatelj  uplatio jamčevinu;

- ponuđeni iznos zakupnine, ako se natječaj provodi prikupljanjem pismenih ponuda u zatvorenim kovertama.

 

Članak 18.

 

Javni  natječaj  počinje  u  vrijeme  i  na  mjestu određenom u objavi o raspisivanju natječaja.

Prije početka javnog natječaja:

- utvrđuje se je li natječaj propisno objavljen;

- natjecatelji se upoznaju s uvjetima i načinom provođenja javnog natječaja;

- utvrđuje se koliko je ponuda primljeno;

- utvrđuje se za koje je prostore stigla pismena prijava pravnih i fizičkih osoba iz članka 13. stavaka 2. i 3. ove odluke s pravom prvenstva i prednosti;

- utvrđuje se koliko je ponuda predano u roku;

- utvrđuje  se  koji  ponuđači,  odnosno  njihovi ovlašteni  predstavnici  prisustvuju  otvaranju ponuda;

- utvrđuje se ispunjavaju li natjecatelji uvjete iz objave o raspisivanju javnog natječaja za pristup javnom natječaju.

 

Članak 19.

 

Natjecatelji kojih prijave nisu podnesene u roku i koje nisu potpune, te oni koji ne ispunjavaju uvjete natječaja, ne mogu sudjelovati u natječaju.

Ako se natječaj provodi usmenim nadmetanjem, za natjecatelja koji nije pristupio javnom nadmetanju smatra se da je odustao od natječaja.

 

Članak 20.

 

Usmeno nadmetanje provodi se na taj način da natjecatelji usmeno, jedan po jedan, iznesu svoju ponudu koja se unosi u zapisnik.

Početna isklična ponuda ne može biti niža od početnog iznosa zakupnine objavljene u oglasu o raspisivanju javnog natječaja.

Ako se u tijeku javnog natječaja početna oglašena zakupnina upeterostruči, natjecatelji koji se žele nastaviti natjecati dužni su, odmah, položiti iznos od još jedne jamčevine objavljene u oglasu o raspisivanju natječaja. Navedeni će se postupak ponoviti prigodom svakoga slijedećeg povećanja oglašene zakupnine za pet puta.

Nakon što svi natjecatelji iskažu svoje ponude, proglašava se natjecatelj koji je ponudio najviši iznos.

 

Članak 21.

 

Postupku otvaranja ponuda u zatvorenim kuvertama imaju pravo prisustvovati natjecatelji koji su podnijeli ponude.

Ponude se otvaraju javno, a podaci iz ponude i visina ponuđene zakupnine unose se u zapisnik.

Nakon što se ponude otvore, utvrđuje se sadrži li pismena ponuda dokumente iz uvjeta natječaja i utvrđuje se ponuđeni iznos zakupnine.

Sudionici natječaja obavijestit će se o izboru najpovoljnije ponude u roku . od 15 dana nakon završenog natječaja.

 

Čanak 22.

 

O postupku javnog natječaja usmenim nadmetanjem i otvaranjem pismenih ponuda u zatvorenim kovertama vodi se zapisnik.

U zapisnik se unose vrijeme i mjesto održavanja usmenog nadmetanja, odnosno otvaranja pismenih ponuda, sudionici natječaja, početna visina zakupnine, postignut, odnosno ponuđen iznos zakupnine, najpovoljnija ponuda, te drugi podaci o provedbi natječaja.

Zapisnik potpisuju prisutni članovi tijela koje provodi natječaj, zapisničar i dva ovjerovitelja zapisnika koje, među sobom, izaberu sudionici natječaja.

 

Članak 23.

 

Natječaj je uspio ako u natječaju sudjeluju najmanje tri natjecatelja i ako je ponuđena zakupnina veća od početne.

Iznimno, Gradsko poglavarstvo ili tijelo koje ono ovlasti može odlučiti da se javni natječaj za poslovni prostor održi ako je sudjelovao i samo jedan natjecatelj.

Ako javni natječaj nije uspio, ponovljeni se natječaj objavljuje na isti način kao i prvi, s tim da se u objavi naznačuje da je to ponovljeni natječaj.

Ako treći puta na javni natječaj pristupi samo jedan natjecatelj, poslovni će mu se prostor dodijeliti sa zakupninom koja ne može biti niža od oglašene u objavi natječaja.

 

Članak 24.

 

Natjecatelj kojega je ponuda utvrđena kao najpovoljnija, sklapa s Gradom ugovor o zakupu poslovnog prostora.

Ugovor o zakupu, u ime Grada, sklapa gradonačelnik ili osoba koju gradonačelnik za to ovlasti.

Ako natjecatelj iz stavka 1. ovoga članka ne sklopi ugovor i ne preuzme poslovni prostor u određenom roku, smatra se da je odustao od ugovora.

 

 

Članak 25.

 

Ako natjecatelj kojega je ponuda utvrđena kao najpovoljnija odustane od sklapanja ugovora o zakupu, Gradsko poglavarstvo ili tijelo koje ono za to ovlasti može izabrati drugu po redu najpovoljniju ponudu ili raspisati novi natječaj.

 

Članak 26.

 

Natjecateljima koji su položili jamčevinu, a ponude kojih nisu prihvaćene, vratit će se jamčevina nakon okončanja javnog natječaja, a najkasnije u roku od 15 dana.

Jamčevina natjecatelja kojega je ponuda utvrđena kao najpovoljnija uračunava se u zakupninu.

Ako natjecatelj kojega je ponuda najpovoljnija na samom natječaju ili kasnije, nakon izbora, odustane od natječaja ili sklapanja ugovora o zakupu, nema pravo na povrat uplaćene jamčevine.

 

Članak 27.

 

Ako na natječaju za poslovni prostor za koji već postoji sklopljen ugovor o zakupu u smislu odredbe članka 35. stavka 3. Zakona o zakupu poslovnog prostora, uspije drugi natjecatelj, dosadašnji je zakupnik dužan, u roku od 15 dana, predati poslovni prostor u posjed zakupodavcu.

Ako dosadašnji zakupnik ne preda poslovni prostor u roku iz stavka 1. ovoga članka, predaja poslovnog prostora zatražit će se preko suda.

Zakupodavac će predati poslovni prostor u posjed novom zakupniku u roku od osam dana od dana kad zakupodavac dođe u posjed prostora od ranijeg zakupnika.

 

Članak 28.

 

Na odluku o izboru najpovoljnijeg ponuđača sudionik natječaja ima pravo prigovora Gradskom poglavarstvu u roku od 8 dana od primitka odluke.

Odluka o prigovoru mora biti obrazložena i u pismenom obliku dostavljena stranci.

Odluka Gradskog poglavarstva o prigovoru je konačna.

 

Članak 29.

 

Odredbe ove glave (članci od 5. do 28.) odgovarajuće se primjenjuju i na pravne osobe u vlasništvu Grada Zagreba ili pretežitom vlasništvu za davanje u zakup njihova poslovnog prostora.

Postupak natječaja i odluku o najpovoljnijoj ponudi za pravne osobe iz stavka 1. ovoga članka provodi tijelo utvrđeno aktima te pravne osobe.

Osobe iz stavka 1. ovoga članka dužne su, prije raspisivanja natječaja iz stavka 2. ovoga članka, zatražiti mišljenje o davanju u zakup poslovnog prostora od Gradskog ureda za upravljanje imovinom Grada.

 

 

III. PRAVA I OBVEZE UGOVORNIH STRANA

 

Članak 30.

 

Ugovor o zakupu poslovnog prostora Grada sklapa se u pismenom obliku i sadrži osobito:

1.  naznaku ugovornih strana;

2.  podatke o poslovnom prostoru i zgradi u kojoj se nalazi (mjesto u zgradi, površina u m2);

3.  djelatnost koja će se obavljati u poslovnom prostoru;

4.  odredbe  o  korištenju  zajedničkih  uređaja  i prostorija u zgradi te  zajedničkih usluga u zgradi i rok njihova plaćanja;

5.  rok predaje poslovnog prostora zakupniku;

6.  rok na koji je ugovor sklopljen;

7.  iznos zakupnine i drugih naknada te rokova njihova plaćanja;

8.  odredbu kojom se zakupnik izričito obvezuje da pristaje na povećanje zakupnine koja će se dogoditi u tijeku trajanja zakupa, prema odlukama nadležnog tijela;

9.  odredbe o prestanku ugovora, posebno o otkazu i otkaznim rokovima;

10. odredbu  o  tome  da  zakupnik  ne  može preuređivati  poslovni  prostor bez  prethodne pismene suglasnosti zakupodavca;

11. mjesto i vrijeme sklapanja ugovora i potpis ugovornih strana.

Ugovor o zakupu može se sklopiti i kao ovršna isprava u smislu Zakona o javnom bilježništvu.

 

Članak 30.a

 

Gradsko poglavarstvo na prijedlog tijela koje ono ovlasti, a po zahtjevu zakupnika može za vrijeme trajanja zakupa odobriti zajednički zakup, ako je to u interesu Grada i pod uvjetom da su prethodno podmirene sve obveze iz ugovora o zakupu.

Ako je ugovor o zakupu sklopljen s više zakupnika oni za ugovorne obveze odgovaraju solidarno.

U slučaju odustanka jednog zakupnika s drugim se suzakupnikom može sklopiti ugovor o zakupu, ali najduže do isteka vremena određenog ugovorom o zajedničkom zakupu.

Poslovni prostor za koji je zaključen ugovor o zakupu iz stavka 1. ovoga članka ne može se razdvajati po građevinskim cjelinama.

 

Članak 31.

 

Gradsko poglavarstvo odobrava stupanje u prava i obveze dosadašnjih zakupnika sljedećim osobama:

1.  supružniku ili djeci (zakupnikovim usvojenicima i pastorcima), ako zakupnik umre ili ode u mirovinu,  pod uvjetom da nastave obrt iste ugovorene  djelatnosti;

2.  zaposlenicima, ako zakupnik umre ili ode u mirovinu, koji su najmanje pet (5) godina bili zaposleni kod zakupnika, pod uvjetom da nastave obavljati istu ugovorenu djelatnost;

3.  pravnom sljedniku dosadašnjeg zakupnika.

 

 

Članak 32.

 

Ugovorom o zakupu poslovnog prostora može se, na zakupnikov zahtjev, odobriti sklapanje ugovora o podzakupu kada zakupodavac ima interes da zakupnik daje zakupljeni poslovni prostor u podzakup, pod uvjetom da su prethodno podmirene sve obveze iz ugovora o zakupu.

O davanju poslovnog prostora u podzakup prethodno odobrenje daje Gradsko poglavarstvo na prijedlog tijela koje ono ovlasti.

Zakupnik jamči zakupodavcu da će podzakupac upotrebljavati poslovni prostor prema uvjetima iz ugovora o zakupu.

Radi naplate svojih potraživanja od zakupca, nastalih iz zakupa, zakupodavac može od podzakupca neposredno zahtijevati isplatu iznosa koji ovaj duguje zakupcu na osnovi podzakupa.

Podzakup prestaje kada prestaje i zakup.

Zakupnicima koji su ostvarili pravo zakupa na temelju odredaba članka 6. stavka 5. Zakona o zakupu poslovnog prostora ne može se odobriti sklapanje ugovora o podzakupu poslovnog prostora.

 

Članak 33. briše se.

 

Članak 33.

 

Zakupnik može koristiti prostor samo u svrhu i na način određen ugovorom o zakupu.

Bez suglasnosti Gradskog ureda za upravljanje imovinom Grada zakupnik ne smije činiti preinake prostora kojima se bitno mijenjaju konstrukcija, raspored, površina, namjena ili vanjski izgled poslovnog prostora.

 

Članak 34.

 

Prigodom primopredaje poslovnog prostora sastavlja se zapisnik u koji se unose podaci o stanju poslovnog prostora.

Potpisom zapisnika o primopredaji poslovnog prostora zakupnik potvrđuje da uzima u zakup poslovni prostor u viđenom stanju, odnosno u stanju u kojem se može upotrebljavati za djelatnost određenu ugovorom.

 

Članak 35.

 

Zakupnik je dužan plaćati ugovoreni iznos zakupnine u roku utvrđenom ugovorom, ali ne kasnije od 10. u mjesecu za tekući mjesec.

Rokovi plaćanja zakupnine mogu se ugovoriti i drugačije na temelju zaključka Gradskog poglavarstva.

 

Članak 36.

 

Kriterije za određivanje iznosa zakupnine za poslovni prostor utvrdit će Gradsko poglavarstvo Grada Zagreba.

 

Članak 37.

 

Zakupnik je dužan plaćati naknadu za troškove korištenja zajedničkih uređaja i prostorija u zgradi, te obavljanja zajedničkih usluga u zgradi.

Zakupnik podmiruje troškove tekućeg održavanja poslovnog prostora.

Zakupnik je dužan, o svom trošku, popraviti oštećenja poslovnog prostora koja je sam prouzročio ili su ih prouzročile osobe koje se koriste zakupnikovim poslovnim prostorom.

 

 

Članak 38.

 

Nakon prestanka zakupa zakupnik je dužan zakupodavcu predati poslovni prostor u stanju u kojem ga je primio.

U slučaju iz stavka 1. ovoga članka zakupnik ima pravo odnijeti uređaje koje je ugradio u poslovni prostor, ako se time ne oštećuje poslovni prostor.

 

Članak 39.

 

Ugovor o zakupu poslovnog prostora prestaje na način propisan zakonom, ovom odlukom i ugovorom o zakupu.

 

Članak 40.

 

Zakupodavac može otkazati ugovor o zakupu poslovnog prostora u svako doba, bez obzira na ugovorene obveze o trajanju zakupa, ako i poslije pisane zakupodavčeve opomene zakupnik:

-  koristi poslovni prostor protivno ugovoru ili mu nanosi znatniju štetu koristeći ga bez dužne pažnje;

-  u  roku  od  petnaest  dana  od  priopćenja opomene  ne  plati  dospjelu  zakupninu  ili troškove za dva uzastopna mjeseca ili tri mjeseca u bilo kojem razdoblju tekuće godine;

-  bez  odobrenja  zakupca  preuređuje  poslovni prostor;

-  sklopi ugovor o davanju poslovnog prostora u podzakup bez prethodnog odobrenja Gradskog poglavarstva;

-  duže od šezdeset dana ne koristi poslovni prostor bez opravdanog razloga.

 

Članak 41.

 

Stručne, administrativne i tehničke poslove u vezi sa zakupom poslovnog prostora Grada obavlja Gradski ured za upravljanje imovinom Grada.

 

 

IV. PRIJELAZNE I ZAVRŠNE ODREDBE

 

Članak 42.

 

Na  dan  stupanja  na  snagu  Odluke  o  zakupu poslovnog prostora (Službeni glasnik Grada Zagreba 3/98) prestaje važiti Odluka o davanju u zakup i korištenju  poslovnog  prostora  (Službeni  glasnik Grada Zagreba 3/91 i 14/91).

 

 

KLASA:  372-01/01-01/2013

URBROJ: 251-11-05-01-9

Zagreb, 19. prosinca 2001.

Predsjednik Odbora

dr. sc. Šandor Dembitz, v. r.