Na temelju članka 38. točke
2. Statuta Grada Zagreba (Službeni glasnik Grada Zagreba 20/01 - pročišćeni
tekst i 10/04), Gradska skupština Grada Zagreba, na 39. sjednici, 24. veljače
2005., donijela je
ODLUKU
o
davanju u zakup i na korištenje javnih površina i dijelova neizgrađenoga
građevinskog zemljišta
I. OPĆE
ODREDBE
Članak 1.
Ovom se odlukom uređuju
uvjeti i postupak za davanje u zakup i drugo korištenje javnih površina kojima
upravlja Grad Zagreb i dijelova neizgrađenoga građevinskog zemljišta u vlasništvu
Grada Zagreba za postavljanje:
- kioska,
- manjih montažnih objekata
i
- pokretnih naprava.
Ne smatra se zakupom
privremeno korištenje javnih površina, odnosno dijelova neizgrađenoga
građevinskog zemljišta.
Članak 2.
Pojmovi koji se upotrebljavaju
u tekstu ove odluke:
Javna površina - javnom
površinom, u smislu ove odluke, smatraju se javne površine utvrđene Odlukom o
komunalnom redu, a kojima upravlja Grad Zagreb.
Neizgrađeno građevinsko
zemljište - neizgrađenim građevinskim zemljištem smatra se zemljište u
vlasništvu Grada Zagreba koje nije privedeno namjeni, odnosno na kojem nije
sagrađen objekt, kao i ono zemljište na kojem Grad Zagreb nije obavio pripremu
za gradnju, odnosno radnje na konačnom uređenju prostora.
Kiosk - kioskom, u smislu
ove odluke, smatra se tipski objekt lagane konstrukcije, površine do 12 m2,
koji se može, u cijelosti ili u dijelovima, prenositi i postavljati pojedinačno
ili u grupi, a služi za obavljanje gospodarske djelatnosti.
Manji montažni objekt -
manjim montažnim objektom, u smislu ove odluke, smatra se postojeća građevina,
površine do 40 m2, koja je namjenom, veličinom i oblikom građevina
privremenog karaktera, a služi za obavljanje gospodarske djelatnosti. Montažna
građevina podrazumijeva mogućnost demontaže, premještanja i uklanjanja s
lokacije.
Pokretna naprava - pokretnom
napravom, smatraju se naprave utvrđene Odlukom o komunalnom redu.
Članak 3.
Lokacije za postavljanje
kioska te postojećih manjih montažnih objekata određuju se u skladu s posebnom
gradskom odlukom.
Članak 4.
Lokacije za postavljanje
pokretnih naprava za obavljanje djelatnosti trgovine na malo izvan prodavaonica
i tržnica određuju se u skladu s posebnom gradskom odlukom.
Lokacije za postavljanje
pokretnih naprava za obavljanje uslužnih djelatnosti određuju se planom
rasporeda pokretnih naprava za uslužne djelatnosti što ga, na prijedlog
Gradskog zavoda za planiranje razvoja Grada i zaštitu okoliša, donosi Gradsko
poglavarstvo Grada Zagreba.
Članak 5.
Iznimno, ne određuju se u
planu rasporeda pokretnih naprava iz članka 4. stavka 2. ove odluke lokacije za
postavljanje stolova, stolica, pokretnih ograda i drugih naprava koje se
postavljaju ispred ugostiteljskih, zanatskih i drugih radnji; reklamnih
ormarića u vlasništvu Grada; šatora u kojima se obavlja ugostiteljska
djelatnost tijekom prigodnih manifestacija; djelatnosti cirkusa, luna-parka,
zabavnih radnji; automobila kao lutrijskih zgoditaka; pozornica; naprava za
promotivne akcije; spremišta za priručni alat i materijal i slično.
II. DODJELA
LOKACIJA
Članak 6.
Lokacije za postavljanje
kioska i pokretnih naprava na javnim površinama, odnosno dijelovima
neizgrađenoga građevinskog zemljišta, daje u zakup, odnosno na korištenje,
Gradsko poglavarstvo ili tijelo koje ono ovlasti (u nastavku teksta: nadležno
tijelo) javnim natječajem, osim u slučajevima propisanima ovom odlukom.
Nadležno tijelo odlučuje i o
drugim pitanjima koja se odnose na korištenje javnih površina i dijelova
neizgrađenoga građevinskog zemljišta, ako nisu u nadležnosti upravnih tijela.
Gradsko poglavarstvo
određuje, odnosno osniva nadležno tijelo iz stavka 1. ovoga članka.
JAVNI NATJEČAJ
Članak 7.
Nadležno tijelo raspisuje
javni natječaj za davanje u zakup javne površine, odnosno dijela neizgrađenoga
građevinskog zemljišta (u nastavku teksta: natječaj), provodi postupak
natječaja, te odlučuje o najpovoljnijoj ponudi.
Nadležno tijelo odlučuje o
provođenju postupka iz stavka 1. ovoga članka zaključkom.
Članak 8.
Natječaj se objavljuje u dnevnom tisku.
Tekst natječaja sadrži:
1. oznaku i površinu lokacije za postavljanje
kioska, odnosno pokretne naprave;
2. namjenu i vrijeme na koje se lokacija
dodjeljuje;
3. pravo sudjelovanja u natječaju,
uključujući odredbu iz članka 9. stavka 3. ove odluke;
4. mjerila za izbor najpovoljnijeg ponuđača;
5. pravo prvenstva na natječaju;
6. novčani iznos kao osigurninu (u nastavku
teksta: polog) za sudjelovanje na natječaju;
7. iznos naknade za svaku lokaciju objavljenu
u natječaju;
8. dokaze koji se moraju priložiti uz ponudu
sukladno članku 11. ove odluke;
9. naslov kojemu se podnosi pisana ponuda,
rok za podnošenje i način predaje pisane ponude;
10. vrijeme i mjesto otvaranja pisane ponude;
11. odredbu iz članka 16. stavka 4. ove
odluke;
12. odredbu da se nepotpuna i nepravodobna
ponuda za izbor najpovoljnijeg ponuđača neće razmatrati;
13. odredbu o pravu na prigovor.
Članak 9.
Natjecati se mogu fizičke
osobe koje su hrvatski državljani, a imaju prebivalište na području Grada
Zagreba.
Pravne se osobe mogu
natjecati, ako su registrirane za obavljanje odgovarajuće djelatnosti u Trgovačkom sudu u Zagrebu.
Ako se natječe fizička ili
pravna osoba, koja je ujedno i zakupnik lokacije na javnoj površini, odnosno
dijelu neizgrađenoga građevinskog zemljišta, a ne ispunjava obveze iz
postojećeg ugovora o zakupu, nadležno će tijelo odbiti njegovu ponudu.
Članak 10.
Rok za podnošenje ponude je
osam (8) dana od dana objave natječaja u dnevnom tisku.
Ponude na natječaj upućuju
se nadležnom tijelu preko Gradskog ureda za upravljanje imovinom Grada, u
zatvorenoj omotnici, s naznakom “Za natječaj", preporučenom pošiljkom ili
neposredno u središnjoj pisarnici gradske uprave.
Članak 11.
Pisana ponuda za
sudjelovanje na natječaju mora sadržavati:
- osnovne podatke o pravnoj
ili fizičkoj osobi koja se natječe;
- oznaku lokacije za koju se
daje ponuda na natječaj;
- dokaz o hrvatskom
državljanstvu (preslik domovnice ili osobne iskaznice ili putovnice ili vojne
knjižice);
- izvornik ili preslik
prijave prebivališta za podnositelja ponude i članove njegova obiteljskog domaćinstva
(ne stariji od šest mjeseci), ako je natjecatelj fizička osoba;
- izvornik ili ovjereni
preslik rješenja o upisu u sudski registar za pravne osobe te izvornik ili
ovjereni preslik rješenja o registraciji za udruge građana;
- izvornik ili ovjereni
preslik dokumentacije kojom se dokazuje svojstvo osoba iz članaka 19., 20. i 23. ove odluke;
- dokaz o tome da je
natjecatelj uplatio polog za sudjelovanje na natječaju.
Članak 12.
Pisana ponuda za
sudjelovanje na natječaju za postavljanje pokretnih naprava za prigodnu prodaju
mora sadržavati:
- ime i prezime,
adresu ponuđača i telefon, odnosno naziv tvrtke, MB i sjedište;
- dokaz o hrvatskom
državljanstvu (preslik domovnice ili osobne iskaznice ili putovnice ili vojne
knjižice);
- rješenje o
obavljanju djelatnosti obrta, odnosno upisa u sudski registar (izvornik ili
preslik ne stariji od 30 dana);
- naziv lokacije i
broj mjesta za koji se daje ponuda;
- ponuđeni iznos
naknade za mjesto;
- uvjerenje o
prebivalištu (izvornik ili preslik);
- naziv ili fotografije
prigodne prodaje.
Iznimno, ako se
raspisuje natječaj za prigodnu prodaju umjetničkih predmeta i ukrasa i
prigodnih predmeta, tada pisana ponuda za sudjelovanje na natječaju mora
sadržavati:
- osnovne podatke o
fizičkoj osobi koja se natječe, a koja ima status umjetnika, odnosno
umjetiničku strukovnu školu;
- dokaz o hrvatskom
državljanstvu (preslik domovnice ili osobne iskaznice ili putovnice ili vojne
knjižice);
- potvrdu o članstvu
u HZSU-u, HDLU-u, ULUPUH-u i drugim likovnim udruženjima (izvornik ne stariji
od šest mjeseci);
- uvjerenje o
prebivalištu (izvornik ili preslik);
- katalog ili
fotografije predmeta prigodne prodaje.
Iznimno, u natječaju iz
stavaka 1. i 2. ovoga članka mogu sudjelovati i osobe koje nemaju prebivalište
u Gradu Zagrebu, odnosno koje su registrirane izvan Grada Zagreba.
Članak 13.
Za lokacije objavljene na
natječaju Gradsko će poglavarstvo utvrditi iznos pologa za sudjelovanje na
natječaju i iznos naknade za lokaciju.
Članak 14.
Postupak otvaranja ponuda počinje u vrijeme i
na mjestu određenom u objavi o raspisivanju natječaja.
Postupku otvaranja ponuda
imaju pravo prisustvovati natjecatelji koji su podnijeli ponude, odnosno
njihovi ovlašteni predstavnici.
Prije otvaranja ponuda
zapisnički će se utvrditi:
- prisutnost članova
nadležnog tijela koje provodi postupak natječaja;
- vrijeme i mjesto otvaranja
pisanih ponuda;
- je li natječaj propisno
objavljen;
- koliko je ponuda predano u
roku;
- koji ponuđači, odnosno
njihovi ovlašteni predstavnici prisustvuju otvaranju ponuda.
Članak 15.
Ponude se otvaraju javno, a
podaci iz ponude unose se u zapisnik.
Nakon što se ponude otvore,
utvrđuje se dokumentacija koja prileži ponudi.
Ponude natjecatelja koje
nisu podnesene u roku, ponude koje nisu potpune, te ponude koje ne ispunjavaju
uvjete natječaja neće se razmatrati za izbor najpovoljnijeg ponuđača.
Zapisnik potpisuju prisutni
članovi nadležnoga tijela koje provodi natječaj, zapisničar i dva ovjerovitelja
zapisnika koje između sebe izaberu prisutni natjecatelji.
Članak 16.
Natječaj je uspio ako na
natječaju sudjeluju najmanje dva natjecatelja s natječajnom dokumentacijom koja
udovoljava uvjetima natječaja.
Iznimno, natječaj se može
održati ako je sudjelovao i samo jedan natjecatelj, a prethodni natječaj nije
uspio.
Nadležno tijelo zadržava
pravo poništenja natječaja ili dijela natječaja, ako je to u interesu Grada.
Svaki sudionik natječaja
koji daje ponudu za više lokacija, a koje ponude zadovoljavaju uvjete
natječaja, može biti izabran najviše za dvije lokacije.
MJERILA
ZA IZBOR NAJPOVOLJNIJEG PONUĐAČA
Članak 17.
Nadležno tijelo bira
najpovoljnijeg ponuđača na temelju sljedećih mjerila:
1. vrijeme prebivanja
fizičke osobe na području Grada Zagreba;
2. status hrvatskog
branitelja podnositelja ponude, stečen prema Zakonu o pravima hrvatskih
branitelja iz Domovinskog rata i članova njihovih obitelji;
3. socijalno - zdravstveni
status;
4. dužine registracije
pravne osobe u Gradu Zagrebu.
Mjerila iz stavka 1. ovoga
članka vrednuju se i izražavaju u bodovima.
Članak 18.
Prema prebivanju na području
Grada Zagreba, podnositelju ponude pripada:
|
-
|
od 1 do 5 godina, za svaku godinu
|
0,5 bodova.
|
|
-
|
od 6 do 10 godina, za svaku godinu
|
1,0 bod;
|
|
-
|
od 11 do 15 godina, za svaku godinu
|
1,5 bodova.
|
|
-
|
od 16 godina i više, za svaku godinu
|
2,0 bodova.
|
Članak 19.
Prema vremenu provedenom u
obrani suvereniteta Republike Hrvatske, podnositelju ponude, hrvatskom
branitelju iz Domovinskog rata, pripada:
|
-
|
od 1 do 4 mjeseca
|
0,5 bodova;
|
|
-
|
od 5 do 12 mjeseci
|
1 bod;
|
|
-
|
od 13 do 24 mjeseca
|
2 boda;
|
|
-
|
od 25 do 36 mjeseci
|
3 boda;
|
|
-
|
od 37 do 48 mjeseci
|
4 boda;
|
|
-
|
više od 48 mjeseci
|
5 bodova.
|
Članak 20.
Socijalno - zdravstveni status podnositelja
ponude utvrđuje se s obzirom na njegov radno pravni status, broj članova
obiteljskog domaćinstva, te stupanj invalidnosti.
Nezaposlenom podnositelju ponude pripadaju 3
boda.
Podnositelj ponude nezaposlenost dokazuje
preslikom radne knjižice ili potvrdom Hrvatskog zavoda za zapošljavanje o
evidenciji nezaposlenosti za fizičku osobu (ne starijom od 30 dana).
S obzirom na broj članova obiteljskog
domaćinstva koje je po zakonu dužan uzdržavati, podnositelju ponude pripada:
|
-
|
od jednog do tri člana
|
1 bod;
|
|
-
|
od četiri do pet članova
|
2 boda;
|
|
-
|
šest članova i više
|
3 boda.
|
Broj članova obiteljskog
domaćinstva dokazuje se uvjerenjem o prijavi prebivališta.
Na temelju invalidnosti, podnositelju ponude
pripada:
|
-
|
od 20 % - 40% invalidnosti
|
2 boda;
|
|
-
|
od 50% - 70% invalidnosti
|
4 boda;
|
|
-
|
od 80% - 100% invalidnosti
|
6 bodova.
|
Status invalidne osobe
dokazuje se izvornikom ili preslikom rješenja nadležnog tijela.
Članak 21.
Pravnoj osobi koja se
natječe, a ima registriranu djelatnost u Trgovačkom sudu u Zagrebu, za svaku
godinu dužine registracije pripadaju 2 boda.
Članak 22.
Ako dva ili više ponuđača
ostvare jednak broj bodova, prednost u izboru najpovoljnijeg ponuđača ima onaj
koji ima najviše bodova prema sljedećim mjerilima:
- vremenu prebivanja na
području Grada Zagreba, odnosno dužini registracije pravne osobe u Gradu
Zagrebu;
- vremenu provedenom u obrani
suvereniteta Republike Hrvatske.
Članak 23.
Pravo prvenstva na dodjelu
lokacije natječajem pripada hrvatskim braniteljima iz Domovinskog rata,
članovima obitelji smrtno stradaloga, zatočenoga ili nestaloga hrvatskog
branitelja iz Domovinskog rata, HRVI iz Domovinskog rata, dragovoljcima iz
Domovinskog rata, te ostalim hrvatskim braniteljima iz Domovinskog rata koji su
proveli u obrani suvereniteta Republike Hrvatske najmanje 12 mjeseci, pod
uvjetom:
- da sudjeluju na natječaju;
- da u natječajnom postupku
dokažu odgovarajući status;
- da nisu korisnici mirovine
ostvarene prema Zakonu o pravima hrvatskih branitelja iz Domovinskog rata i
članova njihovih obitelji;
- da nisu u stalnom radnom
odnosu;
- da prihvate najviši
ponuđeni iznos naknade za lokaciju na natječaju iz članka 12. stavka 1. ove
odluke.
Članak 24.
Nadležno tijelo,
sukladno članku 12. stavku 1. ove odluke, prigodom odabira najpovoljnijeg
ponuđača rukovodit će se:
- ponuđenim iznosom naknade
za lokaciju - mjesto;
- dužinom prebivanja u Gradu
Zagrebu;
- vrstom predmeta koji će se
prigodno prodavati.
Nadležno tijelo,
sukladno članku 12. stavku 2. ove odluke, prigodom odabira rukovodit će se
redoslijedom prioriteta s obzirom na:
- članstvo u HZSU-u,
HDLU-u, ULUPUH-u;
- ponudu u katalogu
ili na fotografiji predmeta prigodne prodaje;
- dužinom prebivanja
u Gradu Zagrebu.
Članak 25.
Sudionici natječaja biti će
obaviješteni o izboru najpovoljnijeg ponuđača u roku od 15 dana nakon otvaranja
ponuda.
Zaključak nadležnog tijela o
izboru najpovoljnijeg ponuđača i zaključak o odbacivanju, odnosno odbijanju
ponude, sadrži uputu o pravu na prigovor.
Na zaključak o izboru
najpovoljnijeg ponuđača i na zaključak o odbacivanju, odnosno odbijanju ponude
natjecatelja, sudionici natječaja imaju pravo prigovora Gradskom poglavarstvu u
roku od osam dana od dostave zaključka.
Zaključak o prigovoru je
konačan.
Članak 26.
Natjecateljima čije ponude
nisu prihvaćene polog će se vratiti nakon dovršenja natječaja, a najkasnije u
roku od 45 dana od izbora najpovoljnijeg ponuđača.
Natjecatelju čija je ponuda
utvrđena kao najpovoljnija, uplaćeni polog uračunava se u utvrđeni iznos
naknade za lokaciju.
Ako natjecatelj čija je
ponuda najpovoljnija odustane od sklapanja ugovora o zakupu, nema pravo na
povrat uplaćenog pologa, a nadležno tijelo može izabrati, drugu po redu,
najpovoljniju ponudu, odnosno poništiti natječaj za tu lokaciju i/ili raspisati
novi natječaj.
NEPOSREDNA
DODJELA
A) ZAKUP
Članak 27.
Nadležno tijelo može
neposredno dodijeliti u zakup lokaciju na javnoj površini, odnosno dijelu
neizgrađenoga građevinskog zemljišta, koja nakon provedenoga ponovljenog
natječaja ostane nepodijeljena, uz obvezu uplate novčane naknade utvrđene
natječajem.
U slučaju iz prethodnog
stavka, Gradsko poglavarstvo može umanjiti iznos novčane naknade utvrđene
natječajem.
Zahtjev za dodjelu lokacije iz stavka 1.
ovoga članka podnosi se nadležnom tijelu preko Gradskog ureda za upravljanje
imovinom Grada.
B) PRIVREMENO KORIŠTENJE
Članak 28.
Zahtjev za postavljanje pokretne naprave na
javnu površinu, odnosno dio neizgrađenoga građevinskog zemljišta, podnosi se
gradskom upravnom tijelu nadležnom za komunalne poslove i to za postavljanje:
1. stolova, stolica, pokretnih ograda i
drugih naprava, reklamnih ormarića u vlasništvu Grada Zagreba, šatora u kojima
se obavlja ugostiteljska djelatnost tijekom prigodnih manifestacija, cirkusa,
luna-parka, zabavnih radnji, automobila kao lutrijskih zgoditaka, pozornica,
naprava za promotivne akcije, spremišta za priručni alat i materijal te slično;
2. štandova, klupa i sličnih naprava radi
organiziranja priredbi, humanitarnih i sličnih prigodnih akcija.
U zahtjevu je potrebno
navesti lokaciju i površinu na koju bi se postavila pokretna naprava, svrhu i
rok korištenja, te izvod iz katastarskog plana s ucrtanom mikrolokacijom
pokretne naprave.
Uz zahtjev treba priložiti
obrtnicu za fizičke osobe, odnosno izvod iz sudskog registra Trgovačkog suda za
pravne osobe, te druge dokaze propisane Odlukom o komunalnom redu.
Nadležno tijelo daje na
privremeno korištenje fizičkim i pravnim osobama javnu površinu, odnosno dio
neizgrađenoga građevinskog zemljišta za postavljanje pokretne naprave iz stavka
1. ovoga članka.
Zaključak nadležnog
tijela o dodjeli sadrži:
- naziv lokacije na
koju se postavlja pokretna naprava;
- površinu, rok korištenja, te iznos
naknade koju je budući korisnik dužan uplatiti prigodom preuzimanja zaključka.
Na temelju zaključka
nadležnog tijela, gradsko upravno tijelo nadležno za komunalne poslove donosi
rješenje sukladno Odluci o komunalnom redu.
OTVORENE
TERASE
Članak 29.
Zahtjev za postavljanje
otvorene terase na javnoj površini, odnosno dijelu neizgrađenoga građevinskog
zemljišta ispred ugostiteljskih objekata, zanatskih ili drugih radnji, odnosno
u njihovoj neposrednoj blizini, korisnici tih objekata, odnosno radnji, podnose
gradskom upravnom tijelu nadležnom za komunalne poslove, za kalendarsku godinu.
Gradsko upravno tijelo
nadležno za komunalne poslove dužno je zahtjev za postavljanje otvorene terase
na javnoj površini, odnosno dijelu neizgrađenoga građevinskog zemljišta, u roku
od 20 dana od dana zaprimljenog i obrađenog zahtjeva dostaviti nadležnom tijelu
radi odlučivanja o korištenju javne površine, odnosno dijela neizgrađenoga
građevinskog zemljišta.
Članak 30.
Na temelju zaključka
nadležnog tijela o dodjeli lokacije i ugovora o korištenju javne površine,
odnosno dijela neizgrađenoga građevinskog zemljišta, gradsko upravno tijelo
nadležno za komunalne poslove donosi odgovarajuće rješenje.
Korištenje javne površine,
odnosno dijela neizgrađenoga građevinskog zemljišta iz prethodnog stavka može
se započeti nakon konačnosti rješenja.
Članak 31.
Nadležno tijelo može
korisniku otvorene terase dodijeliti na korištenje javnu površinu koja se
nalazi ispred poslovnog prostora druge fizičke ili pravne osobe, pod uvjetom da
ta osoba dade pisanu izjavu da se ne protivi postavljanju otvorene terase
ispred njegova poslovnog prostora.
Ako je za istu javnu
površinu za dodjelu otvorenih terasa zainteresirano više korisnika, nadležno
tijelo zadržava pravo da, bez obzira na zahtjeve, odobri postavljanje otvorenih
terasa proporcionalno površini poslovnih prostora koje koriste ti korisnici.
Članak 32.
Za postavljanje otvorene
terase plaća se naknada u visini koju utvrđuje Gradsko poglavarstvo.
Naknada se plaća u dva
jednaka obroka.
Ako se naknada uplati
jednokratno prigodom preuzimanja zaključka nadležnog tijela, odnosno prigodom
sklapanja ugovora, Gradsko poglavarstvo može utvrditi popust.
STUPANJE
U PRAVA I OBVEZE DOSADAŠNJEG ZAKUPNIKA
Članak 33.
Nadležno tijelo odobrava
stupanje u prava i obveze dosadašnjeg zakupnika sljedećim osobama:
- supružniku, djeci,
usvojeniku i potomku, ako je zakupnik umirovljen ili je umro i to pod istim
uvjetima pod kojima je lokaciju koristio dosadašnji zakupnik;
- zaposleniku, ako zakupnik
umre ili ode u mirovinu, a pod uvjetom da je, najmanje jednu (1) godinu, bio
zaposlen kod zakupnika;
- pravnom slijedniku
dosadašnjeg zakupnika.
Iznimno od stavka 1. ovoga
članka Gradsko će poglavarstvo odobriti stupanje u prava i obveze dosadašnjeg
zakupnika fizičkoj odnosno pravnoj osobi ako je to u interesu Grada Zagreb.
Osoba iz stavka 1. ovoga
članka dužna je podmiriti sve dospjele obveze nastale s osnove korištenja
lokacije prethodnog zakupnika.
Zahtjev iz stavaka 1. i 2.
ovoga članka podnosi se Gradskom uredu za upravljanje imovinom Grada.
III. KORIŠTENJE LOKACIJA
Članak 34.
Fizička ili pravna osoba
postavlja kiosk na javnu površinu, odnosno neizgrađeno građevinsko zemljište
sukladno odredbama Odluke o komunalnom redu.
Fizička ili pravna osoba
kojoj je natječajem dodijeljena javna površina, odnosno dio neizgrađenoga
građevinskog zemljišta za postavljanje pokretne naprave, dužna je nakon
zaključenog ugovora o zakupu od gradskog upravnog tijela nadležnoga za
komunalne poslove ishoditi rješenje o postavljanju pokretne naprave, sukladno
odredbama Odluke o komunalnom redu.
Članak 35.
Javna površina i dio
neizgrađenoga građevinskog zemljišta za postavljanje kioska daje se u zakup na
5 (pet) godina, a za postavljanje pokretnih naprava po natječaju na 3 (tri)
godine.
Nakon isteka vremena iz
stavka 1. ovoga članka, nadležno tijelo može, na zahtjev zakupnika, produžiti
ugovor o zakupu na isti rok, pod uvjetom da se zakupnik pridržavao ugovornih
obveza.
Iznimno, ugovor o zakupu
može se zaključiti na kraći rok od utvrđenoga stavkom 1. ovoga članka u
slučaju:
- ako se javna površina,
odnosno dio neizgrađenoga građevinskog zemljišta, privodi drugoj namjeni
sukladno prostornom planu;
- što ga predviđa članak 47.
točke 4. i 5. ove odluke.
Članak 36.
Iznimno, javna površina,
odnosno dio neizgrađenoga građevinskog zemljišta za postavljanje otvorene
terase može se korisniku dodijeliti do tri (3) godine, ovisno o zahtjevu korisnika,
a za postavljanje drugih pokretnih naprava iz članka 28. ove odluke najduže do
90 dana, ovisno o zahtjevu fizičke, odnosno pravne osobe.
Članak 37.
Odredbe ove odluke ne primjenjuju se na
jednodnevne manifestacije humanitarnog, kulturološkog, političkog i sličnog
sadržaja.
O jednodnevnim
manifestacijama humanitarnog, kulturološkog, političkog i sličnog sadržaja
odlučit će rješenjem gradsko upravno tijelo nadležno za komunalne poslove.
Članak 38.
Gradski ured za upravljanje
imovinom Grada, predložit će da se kiosk odnosno pokretna naprava ukloni i
prije isteka roka na koji je postavljen-a, bez prava vlasnika na naknadu, ako
se korisnik koristi lokacijom protivno aktu o dodjeli lokacije.
Ako vlasnik sam ne ukloni
kiosk odnosno pokretnu napravu, ukloniti će ga, na temelju akta nadležnoga
upravnog tijela, Gradski ured za upravljanje imovinom Grada, a vlasnik ih je
dužan preuzeti u roku od 60 dana od dana uklanjanja, uz predočenje dokaza da je
podmirio troškove nastale uklanjanjem i čuvanjem.
Članak 39.
U slučaju da se kiosk,
odnosno pokretna naprava, mora ukloniti s javne površine ili neizgrađenoga
građevinskog zemljišta prije isteka roka na koji je postavljen-a, nadležno
tijelo odlučit će o pravu korisnika na dodjelu zamjenske lokacije u slučajevima
iz članka 47. točaka 4. i 5. ove odluke.
IV. PRAVA
I OBVEZE UGOVORNIH STRANA
Članak 40.
Fizička ili pravna osoba
koja je, sukladno odredbama ove odluke, izabrana kao najpovoljniji ponuđač za
dodjelu javne površine, odnosno dijela neizgrađenoga građevinskog zemljišta,
sklapa s Gradom Zagrebom ugovor o zakupu, osim u slučaju iz članka 28. ove
odluke.
Ugovor o zakupu iz stavka 1.
ovoga članka sklapa u ime Grada Zagreba gradonačelnik Grada Zagreba, odnosno
osoba koju on ovlasti.
Prigodom sklapanja ugovora o
zakupu najpovoljniji je ponuđač dužan priložiti original ili ovjereni preslik
rješenja o otvaranju obrta, ako ga nije bio dužan priložiti uz ponudu na
natječaj. U protivnom se smatra da je odustao od sklapanja ugovora o zakupu.
Ako osoba iz stavka 1. ovoga
članka ne sklopi ugovor u roku od 20 dana od dostave poziva za sklapanje
ugovora o zakupu, smatra se da je odustala od sklapanja ugovora.
Članak 41.
Ugovor o zakupu, odnosno
korištenju, sklapa se u pisanom obliku i osobito sadrži:
1. naznaku ugovornih strana;
2. naziv lokacije, površinu
i namjenu;
3. naziv objekta, odnosno
pokretne naprave koja se postavlja;
4. rok na koji se ugovor
zaključuje;
5. iznos zakupnine, odnosno
naknade, rok plaćanja i pravo na izmjenu visine zakupnine odnosno naknade;
6. odredbu o prestanku
ugovora, obvezi uklanjanja kioska, odnosno pokretne naprave i dovođenja
lokacije u prvobitno stanje;
7. odredbu o uklanjanju
kioska, odnosno pokretne naprave i prije isteka roka na koji se postavlja,
8. otkazni, odnosno raskidni
rok;
9. mjesto i vrijeme
sklapanja ugovora te potpis ugovornih strana.
Ugovor o zakupu, odnosno
korištenju, može se, ako tako odluči nadležno tijelo, sklopiti kao ovršna
isprava u smislu Zakona o javnom bilježništvu, o trošku zakupnika odnosno
korisnika.
Članak 42.
Zakupnina, odnosno naknada
za korištenje javne površine, odnosno dijela neizgrađenoga građevinskog
zemljišta, određuje se po m2, ovisno o zoni u kojoj se postavlja
kiosk, pokretna naprava, odnosno otvorena terasa te s obzirom na djelatnost
koja se obavlja. Kriterije iz stavka 1. ovoga članka utvrđuje Gradsko
poglavarstvo.
Zakupnina, odnosno naknada
može se mijenjati tijekom godine.
Članak 43.
Za postavljanje pokretne
naprave iz članka 28. ove odluke korisnik je dužan platiti naknadu unaprijed u
visini koja je utvrđena aktom Gradskog poglavarstva.
Gradsko poglavarstvo može
utvrditi da se korištenje javne površine, odnosno dijela neizgrađenoga
građevinskog zemljišta za humanitarne, kulturološke, političke i slične akcije,
daje bez naknade.
Članak 44.
Zakupnina, odnosno naknada
plaća se, u pravilu mjesečno, najkasnije do 10. u mjesecu za tekući mjesec.
Zakupnina odnosno naknada
može se plaćati godišnje, tromjesečno i u drugim rokovima utvrđeno ugovorom,
ako ovom odlukom nije drukčije određeno.
Članak 45.
Kioske i pokretne naprave
koji se postavljaju na javnu površinu, odnosno dio neizgrađenoga građevinskog
zemljište, a koje su u vlasništvu korisnika, korisnik je dužan o svom trošku,
nabaviti i postaviti, urediti lokaciju, podmiriti troškove priključivanja na
komunalnu infrastrukturu, te ih održavati u ispravnom i urednom stanju.
Na postavljeni kioske
odnosno pokretnu napravu iz stavka 1. ovoga članka, nije dopušteno dograđivati
nadstrešnice, krovišta i slično bez odobrenja nadležnoga upravnog tijela za
komunalne poslove, u skladu sa posebnim propisima.
Članak 46.
Zakupnik odnosno korisnik ne
može dodijeljenu lokaciju za postavu kioska, odnosno pokretne naprave, dati u
podzakup.
V. PRESTANAK
KORIŠTENJA
Članak 47.
Ugovor o zakupu, odnosno o
korištenju prestaje:
1. istekom roka utvrđenog
ugovorom;
2. otkazom, odnosno
raskidom;
3. na temelju konačnog
rješenja nadležnoga upravnog tijela o uklanjanju kioska, odnosno pokretne
naprave s javne površine, odnosno dijela neizgrađenoga građevinskog zemljišta;
4. na temelju pravomoćnog
rješenja o povratu neizgrađenoga građevinskog zemljišta na kojem se nalazi
kiosk, odnosno pokretna naprava, prijašnjem vlasniku;
5. promjenom stvarnopravnog
statusa neizgrađenoga građevinskog zemljišta na kojem je postavljen kiosk,
odnosno pokretna naprava.
Članak 48.
Grad Zagreb može otkazati
ugovor o zakupu odnosno korištenju i prije isteka roka zakupa, odnosno
korištenja, ako i nakon pisane opomene zakupnik, odnosno korisnik:
1. ne postavi privremeni
objekt, odnosno pokretnu napravu prema aktu nadležnoga upravnog tijela;
2. ne obavlja dopuštenu
djelatnost na dodijeljenoj lokaciji;
3. ne plati zakupninu tri
(3) mjeseca uzastopno ili tri (3) mjeseca u tijeku kalendarske godine;
4. ne pridržava se odredbi
ugovora o zakupu, odnosno ugovora o korištenju.
Grad Zagreb može otkazati
ugovor o zakupu, odnosno korištenju i u slučaju potrebe privođenja zemljišta
drugoj namjeni ili uređivanja zemljišta.
Ako grad Zagreb otkaže
ugovor o zakupu, odnosno korištenju lokacije iz razloga navedenih u stavku 1.
ovoga članka, zakupnik, odnosno korisnik, nema pravo tražiti zamjensku
lokaciju, niti naknadu štete.
Članak 49.
Zakupnik, odnosno korisnik,
može otkazati ugovor o zakupu, odnosno o korištenju javne površine, odnosno
dijela neizgrađenoga građevinskog zemljišta u svako doba, osim u nevrijeme.
Članak 50.
Otkazni rok ugovora o zakupu
za postavljanje kioska iznosi 30 dana.
Otkazni rok ugovora o
zakupu, odnosno korištenju lokacije za postavu pokretne naprave iznosi 8 dana.
Članak 51.
Nakon prestanka zakupa,
odnosno korištenja javne površine, odnosno dijela neizgrađenoga građevinskog
zemljišta, zakupnik, odnosno korisnik dužan je u roku od 8 dana, ukloniti
kiosk, odnosno pokretnu napravu, te druge građevine i instalacije o svom
trošku, a javnu površinu, odnosno dio neizgrađenoga građevinskog zemljište,
predati u posjed Gradu Zagrebu slobodne od osoba i stvari.
Ako vlasnik sam ne ukloni
kiosk, odnosno pokretnu napravu, o njegovu će ih trošku, nakon donesenog
rješenja nadležnoga upravnog tijela, ukloniti Gradski ured za upravljanje
imovinom Grada.
Vlasnik kioska, odnosno
pokretne naprave, obvezuje se da će ih preuzeti u roku od 60 dana od dana
uklanjanja, uz predočenje dokaza da je podmirio sva dugovanja i troškove
nastale uklanjanjem i čuvanjem, jer će ih se u protivnome smatrati napuštenom
stvari.
Članak 52.
Odredbe ove odluke što se
odnose na kioske na odgovarajući se način primjenjuju i na postojeće manje
montažne objekte postavljene u skladu s posebnim gradskim propisom.
Gradsko poglavarstvo će
posebnim aktom utvrditi uvjete za postavljanje reklamnih konstrukcija,
reklamnih panoa i reklamnih ploče na javnim površinama i dijelovima
neizgrađenoga građevinskog zemljišta u vlasništvu Grada.
VI. ZAVRŠNE
ODREDBE
Članak 53.
Na dan stupanja na snagu ove
odluke prestaje važiti Odluka o davanju u zakup javnih površina i neizgrađenoga
građevinskog zemljišta za postavljanje kioska (Službeni glasnik Grada Zagreba
3/91, 14/92 i 11/96) i Odluka o davanju u zakup javnih površina i neizgrađenoga
građevinskog zemljišta za postavljanje pokretnih naprava (Službeni glasnik
Grada Zagreba 3/91, 14/92, 11/96 i 12/02).
Članak 54.
Ova odluka stupa na snagu
osmog (8.) dana od objave u Službenom glasniku Grada Zagreba.
KLASA: 940-01/05-01/21
URBROJ: 251-11-04-05-7
Zagreb, 24. veljače 2005.
Predsjednica
Gradske skupštine
Morana Paliković Gruden, dipl.polit., v.r.